2012年 安徽公务员考试申论真题及解析
2012年安徽公务员考试笔试申论（AB卷）答题思路及参考答案
2012安徽公务员考试申论A真题解析
(一)假定题本给定资料是领导要求你编辑的内参资料，为方便领导阅读，请在给定资料前加150字左右的内容提要。【题目分析】
内容提要也就是内容说明、内容简介，考生可以理解为概括题本的主要内容。因此，考生需要关照全部给定材料，在阅读材料的时候，考生可以根据主旨句提取出每则材料的主要内容，最后再将其整合，精练语言，得出答案。
【参考答案】
《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出党的作风建设存在的问题及加强改进的重要性。各地党员干部深入实际、基层、群众，知民情、解民忧、暖民心。涌现出沈浩、杨善洲等大批密切联系群众的先进典型，也存在少数脱离群众的现象。网民认为是由于官权本位思想浓厚，敬畏之心和民生情怀缺乏。民生需求突出，应提供群众满意的民生服务。
(二)请就“给定资料六”中民生服务调查的情况，分析其所说明的问题并得出结论性意见。 字数要求200字。
【题目解析】
该题目为综合型分析题。既要求对问题进行进行分析、概括，又要得出结论。题目要求就民生服务调查情况，可见考查的内容集中分布在材料6。
首先，分析的问题主要分布在材料6第3段。第3段调查的内容有社会管理服务、区域服务评价差异、食品安全、物价膨胀、社会安全、教育、生态环境、医疗、三农、公共交通、水电供暖、社会组织需求共12个方面的调查，考生在答题时不能一一列出各个要点，而是将其划分归类。可划分为组织管理服务(社会管理服务、区域服务评价差异、社会组织需求);社会保障服务(教育、医疗、环境);公共安全(社会稳定、食品、市场稳定);环境问题;公共基础设施(农业设施、公共交通、水电供暖)五个方面作答。
其次，得出结论。从两个方面入手，其一，通过材料六的第3段民意调查的分析间接得出结论;其二，通过材料六第1、2段直接得出结论。
再次，答题思路要清晰，分“说明问题”和“结论意见”两个层次作答。
【参考答案】
一、说明问题：
1、组织管理。居民组织服务需求高，但地区间评价差异大;
2、社会保障。义务教育、医疗卫生基本满意，但资源分布不均;
3、公共安全。食品安全隐患大，社会安全感差，物价上涨严重;
4、生活环境。环境满意度低，改善意愿强烈;
5、基础设施。水电供暖率高，但农田水利、农机设施差，公共交通满意度低;
二、结论意见：居民需求由生存型向发展型转变;政府应改善创新公共产品和服务，满足多元化民生需求。
(三)根据“给定资料五”用“在 上 群众”的表达方式，依照例句，“在作风上脱离群众”归纳概括少数党员干部脱离群众的其他三方面主要表现。
【题目解析】
该题为创新型题目。给出参考案例，答题格式固定，要求语言简洁，归纳概括资料五的几层涵义。
【参考答案】
在思想上淡忘群众;在感情上疏远群众;在工作上敷衍群众
(四)根据“给定资料二”为XX市(或XX县)代拟一份关于进一步搞好“大走访”活动的通知(1、只写标题和正文 2、内容周全，条理清楚，语言准确合理 3、400字左右)
【题目分析】
本题只要求写标题和内容，并不是严格的公文写作。主要注意两点：标题由“发文机关+事由+文种”构成;正文一般由“背景交代+具体要求+希望和要求”三部分构成。
【参考答案】
XX市关于进一步搞好“大走访”活动的通知
各区、县、委、办、局：
我市历来重视干部下基层，帮助群众解决生产生活中的实际困难。为了进一步克服过去下乡“转转”，简单给钱给物给项目的形式主义作风，市委市政府特对本次 “大走访”活动做出如下通知：
一、组织要求：
1、“市、县(区)、乡(镇)、村”四级党书记带头，广大干部和党员广泛参与。
2、下基层时间：市级干部每年至少1周、县级至少半月，新提任科以上干部至少1月。
二、目标要求：
1、结合实际，与农民一道确立发展目标和措施。
2、党政主要领导要实地帮助农民开辟生产门路。
三、实施办法：
1、党政负责人公开接受群众评议，评议分作为奖惩硬指标。
2、干部要与群众直接与群众互动，公开说理讲法，及时回应群众诉求。
3、广大党员可以对照党章要求，根据自身特长选择具体承诺事项。
坚持深入基层、知民情解民忧，这是我们的工作始终获得群众支持的关键。各级干部到基层锻炼，要切实与群众打成一片，办实事，促发展，不断增强服务群众的本领。
(五)近期“XX日报”拟开辟“进一步密切联系群众。着力提高党的凝聚力、战斗力”专版，为此，该报邀请党员干部以“权为民所用”为主题，写一份800--1000字的议论文(1、题目自拟 2、观点正确 3、层次清晰、条理清楚 4、不能写成对策性论文)
【题目分析】
可以从权力来源、执政为民等角度来论述;不能单纯写成呆板枯燥的对策性文章，这是安徽申论文章写作的一贯特点，单纯写成对策的文章会直接判为三等以下。
【答题要点】
1、党的执政权力源于人民，密切联系群众是党长期执政的基础。可以结合传统儒家的民本思想，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于群众路线的经典论述展开;
2、执政为民是我党治国理政的根本理念，是党凝聚力和战斗力的关键;
3、重点：联系材料和当前实际，谈谈党政干部脱离群众的种种表现极其危害，进一步论述密切联系群众的重要性。
4、当前形势下，如何把人民赋予的权力切实确实用来服务人民。
2012安徽公务员考试申论B真题解析
（一）请用简洁的语言，分析<给定资料四>与<给定资料六>中两处划线的句子共同说明了什么问题。（5分）【解题思路】
本题是一道句子理解题，题目要求对给定资料四和给定资料六划线句子的含义进行总结、归纳，说明其共同说明了什么问题。
准确把握对句子的理解，必须首先清楚组成句子的关键词语的意思。这个过程与词语解释比较相似，即明确句子中关键词的内涵。要与相关资料的内容相联系，通过对句子中各个关键词外延的把握，确定关键词符合给定资料内容的实质，明确各个关键词的意义之后，将其串联起来，以具体的资料内容为依托，形成对整句话的完整理解。
（二）请根据给定资料，用简洁的短语，概括“微公益”的主要特征。（要求：以①②③④的表达形式分点列出；语言要简洁，不要展开，也不要连成一篇短文。）（8分）
【解题思路】
阅读题目，首先可以确定概括的主体是“微公益”的主要特征。其次，关注要求，使用题中要求序号表示，而且无需展开，降低作答难度。
【参考答案】
①异于传统公益②普通民众为主体③以普通人的生活方式和常态行为为主④易于接受，影响巨大⑤明星重视⑥公开透明⑦需道德和法律保护
（三）根据给定资料，用最简洁的语言（短语），以①②③④的表达形式，分类归纳为4种微博公益的主要救助方式。（提示：对给定材料中的众多事例，如“多背一公斤”、“茶缸捐米”、“爱心午餐”、“铅笔换校舍”、“微博打拐”等，要先分类然后在进行归纳。）（12分）
【解题思路】
阅读题目，首先可以确定归纳的主体是微博公益的主要救助方式，且题干明确说明是四种。其次，关注提示信息，先分类然后进行归纳。
【参考答案】
①以物易物：铅笔换校舍、垃圾换鲜花
②募集善款：老兵回家、爱心午餐、免费午餐、卖爱心募捐、一个粉丝一毛钱、拍卖衣服募集善款
③细微举动助人：多背一公斤、茶缸捐米、爱的摇篮--阿里母婴计划、转发马铃薯滞销信息、鸡蛋暴走、随手拍
④亲身参与：滴水公益、拍手鼓掌
（四）“微公益”这种公益慈善活动新形式，在社会上产生了广泛的影响。不仅得到了广大民众的支持，同时也受到了政府有关部门的关注。为了了解微公益活动的情况，借鉴这种公益活动的经验，××市民政局领导指定办公室秘书小张编辑一期有关“微公益”的专题简报。假定题本的给定资料就是小张所收集、编辑的该期简报的材料。请替小张代拟一份“编者按”，阐明该期简报内容的重要性和编辑意图。（要求：内容周全，思路清晰，结构完整，言简意赅；350字左右。提示：本简报的“编者按”须包含背景、资料内容的概述、编者的评价和编辑目的等。）（25分）
【参考答案】
编者按：由于我国慈善体系的不够透明以及慈善环境的不成熟，而民间又缺乏有公信力的组织，慈善一直都是“有钱人”的事业。强调从微不足道的公益事情着手，普通民众广泛参与的“微公益”应运而生。该期简报从微公益产生的背景，其表现形式，给整个社会带来的意义，以及当前存在的质疑方面给大家剖析了微公益活动的情况。从这期简报中，我们可以看到微公益对于我国慈善事业发展的意义，即它有着许多我们可以借鉴的地方；同时我们可以看到它存在的问题，即它和很多大型的公益机构一样都需要法律的保护和规范。不过，在当前我国慈善事业不断发展的大背景下，微公益的存在有着其不可替代的意义。该简报对微公益有了非常全面的探讨，可以让读者对微公益有清晰辩证的认识，有助于公益事业的发展，也有助于可以让更多的人参与到公益事业中来。
（五）结合材料，以“微公益?学雷锋”为话题，自拟标题，写一篇议论文。（要求：1.将“微公益”与“学雷锋”结合起来论证；2.观点明确，论述深刻，内容充实；3.思路清晰，语言流畅；4.字数控制在800-1000字。）（50分）
【参考例文】
吹微公益之暖风 创学雷锋新方式
随着人们生活水平的提高，越来越多的普通人开始加入并参与到公益事业中来，于是一个平民的草根公益应运而生，它就是“微公益”。互联网时代成长起来的“微公益”，强调的是全民参与并创造价值，真正实现公益的平民化、常态化。如今，“微公益”这一新名词已然成为人们心中“学雷锋”的代名词，它们共同诠释了真、善、美的涵义，成为新时代道德进步的强音。
比起一项“活动”，“微公益”更像是一种生活方式，传递着一种人人公益的理念。伴随着网络时代应运而生的它，正在以年轻时尚的方式向雷锋精神致敬，是“学雷锋”的新时代表现。与此同时，“雷锋精神”标签随着时代的进步，也已被年轻一代注入了更多的新内涵，成为“微公益”的动力之源。雷锋的一生没有惊天动地的壮举，没有高调的宣示张扬，但他正是以其“平凡”的一生，证明了“公者千古，私者一时”的道理，成就了一个民族道德建设的前行者。正如“微公益”用行动向整个社会告知着，平凡之人可拥有不平凡的心灵，从而为他人做不平凡之事。
“学雷锋”是“微公益”的动力之源。雷锋精神是在中国人民建设美好生活的实践中孕育和锤炼出来的高尚精神，代表了人类进步的最核心的价值趋向。在改革开放新的历史条件下，雷锋精神所具有的社会主义核心价值，是鼓舞人们与时俱进、开拓创新的精神动力。而处在现代社会的“微公益”正是以此为动力之源，发掘身边微小的社会需求，并借助微博这样创新的平台，甚至通过隐姓埋名的方式，把爱心付诸行动，将雷锋精神在生活中处处得以实践。
“微公益”是“学雷锋”的新时代表现。随着时代的更新与变化，雷锋精神的内涵也在发生着潜移默化的改变。今天，我们实践雷锋的实践，追求雷锋的追求，就是不断地为雷锋精神注入新的时代因子，让雷锋精神常在常新。“微公益”提供了这样一个创新的平台，通过各种活动，让大家产生公益意识，用公益的思维去生活，起到公益所追求的“公众付出、公众受益”的效果。志愿者们关注低碳，让人与自然和谐共生；关注教育，让每个人共享教育权利；关注社区发展，参与社区志愿活动，共建和谐社区……这些行动都在一点一滴中丰富着“学雷锋”的时代内涵。
“微公益”和“学雷锋”共同体现着通过伸出援手，帮助他人，平凡之人同样可成不平凡之事的道理。如今，公益已经不再是少数人业，我们已步入人人公益的时代。积极倡导“微公益”之风，把雷锋精神扩展化、具体化、革新化，通过微小的一投足一行动，爱心就将在你我心中流淌，公益就将在互联网上传播，这种流动与传播将永不停歇，长久流传。
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