庐江用财税政策推进秸秆发电

　　在繁忙的收获季节，秸秆处理成为困扰各地政府和农民的一大难题。近年来，安徽省通过税收政策和财政奖补，持续推进秸秆发电，让秸秆综合利用之路越走越宽。

　　“以前一把火烧了了事，既危险，又污染环境；后来政府禁烧，每年都为这些秸秆发愁。现在电厂来地头收购，省了好多事啊。”合肥市庐江县盛桥镇魏岗村村民夏柱福告诉记者，家里有80多亩田，一亩田大概能出600斤秸秆，一吨秸秆卖230元，夏秋两季，仅卖秸秆一年就能增收超过1万元。“你现在就是让我烧，我也不会烧了，咱哪能烧‘钱’啊。”

　　秸秆发电是秸秆综合利用的主要形式之一。每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有燃煤的1/3左右，是优质的发电燃料。“秸秆在料场粉碎加工后，送到锅炉燃烧发电，再输送到国家电网。”收购秸秆的凯迪公司生产部经理冯玉毅说，公司一年可利用农作物秸秆等生物质燃料约28万吨，不仅能消化附近15万亩农田夏秋两季的秸秆，还可以辐射周边30公里范围的100万亩农林废弃物。

　　秸秆发电是一项短期投资大、见效周期长的工程。凯迪公司总经理张延朝给记者算了一笔账，一吨秸秆入炉综合单价340元，可以发电625千瓦时，每千瓦时电原材料综合成本0.54元，而上网销售结算电价每千瓦时0.37元，成本与收入倒挂严重。“如果没有税收优惠政策的支持，公司根本支撑不下去。”

　　秸秆是国家规定的资源综合利用产品，不但增值税即征即退，企业所得税应纳税所得额按90%减计，而且还能享受土地使用税减免。“这几年税收优惠的力度越来越大，截至去年底，公司共获得各项税收优惠2516万元，是实际缴纳税收的1.76倍。”张延朝说，有政府的支持，我们才能逐年提高秸秆收购价格，提升农民卖秸秆的积极性，实现生产经营的良性循环。

　　据统计，2014年1月至今年7月底，凯迪公司共计实现产值4.24亿元、净利润5425万元，累计完成上网电量5.84亿千瓦时，相当于节约标准煤23.8万吨，减排二氧化碳283.6万吨，带动当地3万户农民增收1.5亿元。秸秆发电后产生的灰渣也得到有效利用。“灰渣可以做砖瓦厂的原料，我们把一年产生的1.2万吨灰渣卖给砖瓦厂，可以让他们少使用2.5万吨土。”冯玉毅说。

　　秸秆有了好出路，以往每到收获季节“村村点火、处处冒烟”的场景，在庐江已经难觅踪迹，县城空气质量得到明显改善。庐江县环保局公布的数据显示，截至目前，该县PM2.5和PM10平均浓度同比下降25.8℅、10%。

　　在全面发挥税收优惠政策“推进器”作用的同时，安徽省还出台财政奖补政策，对秸秆发电企业实行财政奖补，“双管齐下”推动秸秆发电项目建设。截至目前，全省已建成秸秆电厂24座、装机规模69万千瓦，核准在建26座、装机规模76万千瓦，建成规模和在建规模分居全国第二位、第一位。