安徽：税收共治带来多方共赢

　　深化国税、地税征管体制改革，需要方方面面的支持、配合和保障。近年来，税务部门持续推动税收共治格局建设，扩大税收治理“朋友圈”，促进了税收征管能力和服务水平的不断提升。

　　将纳税信用纳入社会信用体系

　　2015年，国家税务总局与银监会开展“税银互动”活动，税务部门、金融机构通过将纳税信用与信贷融资挂钩，为信用好的小微企业融资提供支持，有力推动了企业健康发展。据统计，“税银互动”活动开展以来，全国银行业金融机构已累计向守信企业发放贷款38.8万笔，其中涉及小微企业30.5万笔，小微企业借助“税银互动”贷款金额达3700多亿元。

　　在对守信人实施联合激励的同时，税务部门还积极探索对失信人开展联合惩戒。在安徽，纳税信用信息通过统一的信用信息共享平台，纳入全省社会信用体系建设，在38个部门实现了共享，违法失信者变得寸步难行。

　　“再也不担心坐高铁、飞机不给我买票了！”在从税收违法黑名单上除名后，安徽金源合金刀具有限公司总经理周道根如释重负。

　　因为财务疏忽未及时处理失控发票，老周的公司上了“黑名单”，各类惩戒也随之而来。原本老周还不太在意，月初他准备乘飞机去北京时，被告知限制购票，老周顿时急出一身汗，连忙前往税务机关处理了相关事项。“‘黑名单’可真了不得，不仅让公司在市场准入、招投标、银行借贷等诸多方面大受影响，而且个人信用、出行也受到限制。以后我不仅要诚信经营，还要告诫身边人千万别留下信用污点。”

　　安徽省政府发展研究中心宏观与产业处处长王尚改说，税务部门通过开展纳税信用评价，建立税收“红黑名单”制度，将纳税信用结果运用到社会信用体系建设的各个方面，实施守信联合激励和失信联合惩戒，有力推动了社会信用共同治理，“信用中国”的监管大格局正逐步形成。

　　税收综合治理营造公平市场环境

　　李克强总理在考察上海自贸区时强调：“市场越公平，市场主体就越有活力。”公平法治和便捷透明是激发市场活力的“发动机”。维护公平的市场环境，税收综合治理发挥着不可忽视的作用。

　　安徽省黟县宏村镇是首批中国特色小镇，乡村旅游服务业较为发达，市场竞争十分激烈，个体经营者对同行的纳税情况尤其关注，处理不好很容易引起矛盾，影响地方旅游业发展。

　　“今年，县政府牵头，县国税、地税联合乡镇政府及财政、市场监管等部门，成立了景区税收综合治理办公室，开展联合调查、联合执法、联合服务，接受纳税人和群众评议、监督，有效避免了矛盾纠纷，维护了旅游市场的稳定。” 黟县景区税收综合治理办公室负责人胡德勇介绍说。

　　“联合执法公正公平，虽然税收可能会多交一点，但恶意竞争、压价拉客等现象明显减少，景区形象得到提升，我们的生意反而更红火了，这税我们交得舒心。”黟县猪栏酒吧负责人丁牧儿说。

　　投机取巧，不仅破坏竞争秩序，更凉了守法者上进的心。于是，一场税警协作打击违法犯罪的战役拉开了帷幕。

　　凌晨时分，睡意正浓。“开门，开门，我是物业，你的汽车被刮了，出来处理一下。”随着房门打开，蹲守合肥市淝河路某小区的作战人员快步冲入，一举抓获犯罪嫌疑人黄某夫妇。经过一个多月的调查追踪，税警联合专案组成功破获合肥“7.4”特大虚开增值税发票案，现场查获假发票2100份、假公章157枚及多台电脑、打印机等作案工具。

　　“随着公安派驻国地税联络机制办公室的成立，‘警税合作’进入了制度化、规范化、常态化的新阶段，打击涉税违法犯罪的力度进一步加大、效率进一步提高。”安徽省地税局巡视员洪晓建表示。

　　部门合作实现多方共赢

　　长期以来，纳税人到国税部门申请代开发票缴纳增值税后，需要再到地税部门缴纳地方税费，存在多处跑、缴税不便捷等问题。针对这一情况，税务总局积极推动服务深度融合，在不增加办税流程，也不增添纳税人负担的基础上，加强了国税、地税互相委托代征税收合作，并不断推进完善。

　　税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，国税、地税互相委托代征税收，既节约了行政资源，又解决了纳税办理“两头跑”的问题，体现了让纳税人“进一家门，办两家事”的改革方向。

　　在安徽，委托代征合作得到进一步拓展。为加强个体税收和临时经营户等零散税源管理，方便农村及偏远地区纳税人取得发票和缴纳税款，安徽省国税局、地税局与中国邮政安徽分公司联合签订了《委托代征和代开增值税普通发票战略合作框架协议》。“邮政系统具有点多面广的优势，国地税联合推行邮政委托代征代开，在进一步减轻纳税人来回跑的负担的同时，强化了税收征管，堵塞了漏洞。”安徽省国税局征管和科技发展处处长陈平说。

　　“以前，在国税代开完发票，还要到地税局缴纳附加税费，开一张发票得跑一天排两次队，现在在家门口的邮局就能一站办齐了。”阜阳市新世纪农贸市场个体户张凡现在感觉办税很轻松。

　　税法普及教育让更多人主动参与税收

　　23年前，程麟雅作为浙江温岭市少年税校的第一批小小税法宣传员，受到了时任国家税务总局局长金鑫的接见。如今，北京密云、辽宁锦州、新疆哈密、江苏常熟、深圳南山……一座座少年税校如雨后春笋般建立起来，遍布全国各地，当初一个培养小小税法宣传员的点子，就像一颗种子一样，落地生根、开花结果。

　　今年，安徽省歙县国税局、地税局联合教育、司法部门创办了安徽省第一所少年税校，将税法教育列入中小学生法制宣传教育总体规划。目前，该县75%的中小学将税法教育列入了选修课并安排了相应课时，先后有2100余名中小学生参加了税校组织的税法教育和实践体验活动。

　　“以前对税收基本没有什么概念，在夏令营里学习了税收知识，参加了‘一日税官’实践活动后，才知道税收其实一直在我们身边。从现在开始，我就要当好税法宣传员，让大家都来关注税收、支持税收。”暑假期间参加少年税校夏令营活动的汪溢同学热情高涨。

　　一滴水可以折射整个太阳的光辉。少年税校，这是深入推进青少年税法宣传教育实践活动的一个缩影。

　　“少年是法治建设的未来，少年税校让孩子们在人生的起跑线上种下了关于税收和法治的梦想。”歙县教育局局长汪天平说。“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会，不仅是税务和教育部门两家的责任，更是我们整个社会的共同义务。”