安徽省欲立法实现室内公共场所全面禁烟

　　日前，《安徽省“十三五”卫生与健康规划 》正式公布，规划提出，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　安徽人均预期寿命已经超过76岁

　　“十二五”期间，我省人民群众健康水平明显提高，2015年人均预期寿命达到76岁，比2010年提高0.92岁;孕产妇死亡率由25.46/10万下降到17.26/10万;婴儿死亡率由10.7‰下降到4.54‰;5岁以下儿童死亡率由13.32‰下降到6.85‰。

　　深化医药卫生体制改革有力推进，分级诊疗制度加快建立，更多改革成果惠及人民群众。生育政策调整有序实施，出生人口性别比上升势头得到有效遏制，计划生育服务管理改革扎实推进。医疗服务供给能力不断提高，服务质量持续改善，医疗卫生服务体系日益健全，人均卫生资源拥有量持续增加，每千常住人口拥有床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别增长39.4%、20.7%、49.2%。基本公共卫生服务均等化水平明显提升，城乡居民公共卫生服务差距逐步缩小。

　　高血压、糖尿病成我省主要健康问题

　　规划中提到，“十三五”时期，我省卫生与健康事业发展仍面临不少困难和挑战，发展方式粗放，创新能力不强，公益性彰显不足，一些深层次体制机制矛盾尚未完全破解;资源总量仍居全国后位，资源配置结构依然不合理，优质医疗资源缺乏、基层服务能力薄弱等问题较重;高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病已成为主要的健康问题，不良生活习惯已成为影响健康的重要因素，职业卫生、环境安全、食品安全等多种影响健康因素相互交织，重大传染病和重点寄生虫病等疾病威胁依然存在;全面两孩政策实施，人口老龄化加速，医疗卫生资源供需矛盾更加突出;城镇化发展和户籍制度改革，对居民健康管理和计划生育综合治理提出新的挑战。

　　安徽人平均寿命5年拟再提高1.3岁

　　根据规划提出的目标，到2020年，国民健康素养显著提升，身体素质明显增强。到2020年人均预期寿命在2015年基础上提高1.3岁以上，居民主要健康指标达到或超过全国平均水平;新型医疗卫生服务体系基本建立，区域性、领域性资源差异明显缩小，发展空间布局得到优化，主要卫生资源指标接近全国平均水平;健康服务能力和水平显著提升，服务效率不断优化，有效控制健康危险因素，消除一批重大疾病;家庭医生签约服务制度基本全覆盖。

　　鼓励药店多办中医坐堂医诊所

　　我省将按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会力量办医预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。鼓励社会资本在亳州市、宿州市、马鞍山市、六安市、安庆市、滁州市、池州市、阜阳市等医疗资源薄弱区域举办医疗机构，支持社会力量发展儿科、精神科、老年病、长期护理、口腔保健、康复、安宁疗护等资源稀缺及满足多元需求的服务。鼓励公立医院与社会力量共同举办新的非营利性医疗机构。支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。

　　我省欲立法实现室内公共场所全面禁烟

　　根据规划，到2020年全省居民健康素养水平提高到20%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%。倡导健康文明的生活方式，实施国民营养计划，引导群众加强自我健康管理，开展家庭和高危个体健康生活方式强化指导和干预。

　　我省将全面推进控烟履约工作，党政机关率先建成无烟单位，全面推进公共场所禁烟，强化戒烟服务，预防和控制被动吸烟。健全健康素养和烟草流行监测体系，15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。

　　其中，将会推动无烟环境立法，强化公共场所控烟主体责任和监督执法，逐步实现室内公共场所全面禁烟。推动相关部门加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。

　　公共体育设施有望免费或低收费开放

　　在健身方面，我省将加强健身步道、绿道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等全民健身场地设施建设，构建场地设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米。推动公共体育设施免费或低收费开放，逐步推进有条件的学校体育场馆设施在课后、节假日对本校学生和公众有序开放。